{"id":16814,"date":"2026-10-21T04:23:35","date_gmt":"2026-10-21T04:23:35","guid":{"rendered":"https:\/\/aphaia.co.uk\/?p=16814"},"modified":"2026-10-21T04:37:40","modified_gmt":"2026-10-21T04:37:40","slug":"una-multa-de-la-autoridad-noruega-de-proteccion-de-datos-pone-bajo-la-lupa-las-cadenas-de-consentimiento-en-la-publicidad-digital","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aphaia.co.uk\/es\/una-multa-de-la-autoridad-noruega-de-proteccion-de-datos-pone-bajo-la-lupa-las-cadenas-de-consentimiento-en-la-publicidad-digital\/","title":{"rendered":"Una multa de la autoridad noruega de protecci\u00f3n de datos pone bajo la lupa las cadenas de consentimiento en la publicidad digital"},"content":{"rendered":"<h1><span style=\"font-weight: 400;\">Una multa de la autoridad noruega de protecci\u00f3n de datos pone bajo la lupa las cadenas de consentimiento en la publicidad digital, despu\u00e9s de que un intermediario publicitario se basara en un consentimiento inv\u00e1lido para tratar datos sensibles mediante subastas en tiempo real.<\/span><\/h1>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La <\/span><a href=\"https:\/\/www.datatilsynet.no\/en\/news\/news-2026\/microsoft-company-fined-nok-92-million-for-unlawfully-sharing-personal-data\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">Autoridad Noruega de Protecci\u00f3n de Datos (Datatilsynet)<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> ha impuesto una multa de 92 millones de coronas noruegas, aproximadamente 8,6 millones de euros, a la empresa de tecnolog\u00eda publicitaria Xandr por tratar y compartir il\u00edcitamente datos personales de usuarios de Grindr en Noruega. La autoridad concluy\u00f3 que Xandr actuaba como corresponsable del tratamiento en el ecosistema de subastas publicitarias en tiempo real y que no pod\u00eda basarse en el consentimiento obtenido por otro participante sin verificar de forma independiente que fuera v\u00e1lido y que cubriera sus propias operaciones de tratamiento.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La resoluci\u00f3n, de la que tambi\u00e9n se ha hecho eco el <\/span><a href=\"https:\/\/www.edpb.europa.eu\/news\/norwegian-dpa-fines-xandr-eur-8-600-000-for-unlawful-processing-of-personal-data_en\"><span style=\"font-weight: 400;\">Comit\u00e9 Europeo de Protecci\u00f3n de Datos<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, identific\u00f3 infracciones del art\u00edculo 6.1 del RGPD, al no existir una base jur\u00eddica v\u00e1lida para el tratamiento, y del art\u00edculo 9.1, por tratarse datos relativos a la orientaci\u00f3n sexual sin que concurriera una excepci\u00f3n v\u00e1lida. Datatilsynet calific\u00f3 las infracciones de especialmente graves y se\u00f1al\u00f3 que se trataba de la multa m\u00e1s elevada que hab\u00eda impuesto hasta la fecha.<\/span><\/p>\n<h2><span style=\"font-weight: 400;\">El caso tiene su origen en las subastas publicitarias en tiempo real que implicaban datos de usuarios de una aplicaci\u00f3n de citas.<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La investigaci\u00f3n comenz\u00f3 tras una reclamaci\u00f3n presentada en 2020 por el Consejo Noruego de Consumidores sobre la participaci\u00f3n de Xandr, anteriormente conocida como AppNexus y actualmente parte de Microsoft, en la publicidad de Grindr. Las subastas en tiempo real (<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">real-time bidding<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> o RTB) permiten subastar autom\u00e1ticamente espacios publicitarios en fracciones de segundo. La informaci\u00f3n sobre un usuario se transmite a trav\u00e9s de distintas plataformas para que los anunciantes puedan decidir si pujan y cu\u00e1nto est\u00e1n dispuestos a pagar por mostrar un anuncio.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Datatilsynet constat\u00f3 que Xandr trataba, como m\u00ednimo, informaci\u00f3n relativa al uso de Grindr por parte de determinadas personas, junto con identificadores publicitarios y direcciones IP. En muchos casos, estos datos se transmit\u00edan a trav\u00e9s de Xandr a potencialmente miles de actores del ecosistema publicitario. La autoridad examin\u00f3 las actividades de Xandr tanto del lado de la oferta como de la demanda y concluy\u00f3 que actuaba como corresponsable de las operaciones de tratamiento pertinentes.<\/span><\/p>\n<h2><span style=\"font-weight: 400;\">El mero uso de la aplicaci\u00f3n se consider\u00f3 un dato relativo a la orientaci\u00f3n sexual.<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Uno de los aspectos m\u00e1s relevantes de la resoluci\u00f3n es que la inferencia de informaci\u00f3n sensible no depend\u00eda de que el usuario hubiera declarado expresamente su orientaci\u00f3n sexual. Datatilsynet consider\u00f3 que el hecho de utilizar Grindr, una aplicaci\u00f3n de citas basada en la ubicaci\u00f3n y dirigida a personas homosexuales, bisexuales, trans y queer, constitu\u00eda informaci\u00f3n indicativa de la orientaci\u00f3n sexual y, por tanto, una categor\u00eda especial de datos personales conforme al art\u00edculo 9 del RGPD.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Esta conclusi\u00f3n tiene implicaciones m\u00e1s amplias para la publicidad digital y la anal\u00edtica de datos. Una aplicaci\u00f3n, un sitio web, una comunidad, una ubicaci\u00f3n o una categor\u00eda de contenido pueden revelar o sugerir claramente caracter\u00edsticas sensibles, incluso cuando los datos transmitidos parecen ser meramente t\u00e9cnicos. Los responsables del tratamiento deben evaluar el contexto y la informaci\u00f3n que puede inferirse al combinar identificadores, direcciones IP, datos sobre el uso de aplicaciones y otras se\u00f1ales.<\/span><\/p>\n<h2><span style=\"font-weight: 400;\">Se requer\u00eda el consentimiento expl\u00edcito, pero el intermediario publicitario no verific\u00f3 su validez.<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Dado que el tratamiento implicaba categor\u00edas especiales de datos personales, Datatilsynet concluy\u00f3 que el consentimiento expl\u00edcito previsto en el art\u00edculo 9.2.a) del RGPD era la condici\u00f3n pertinente. Xandr no obten\u00eda directamente el consentimiento, sino que se basaba en el recabado por Grindr, que, seg\u00fan la autoridad, no cumpl\u00eda los requisitos establecidos por el RGPD para que fuera v\u00e1lido.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Xandr argument\u00f3 que Grindr era responsable de obtener el consentimiento, pero la autoridad rechaz\u00f3 que los participantes pudieran trasladar la responsabilidad a otros integrantes de la cadena publicitaria. Cada responsable del tratamiento debe poder demostrar que el consentimiento en el que se basa es v\u00e1lido, suficientemente informado y espec\u00edfico, y que cubre sus propias finalidades y operaciones de tratamiento.<\/span><\/p>\n<h2><span style=\"font-weight: 400;\">La corresponsabilidad del tratamiento exige una responsabilidad proactiva individual.<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La conclusi\u00f3n de que exist\u00eda corresponsabilidad del tratamiento es un elemento central del mensaje de la autoridad. Las organizaciones pueden adquirir la condici\u00f3n de responsables del tratamiento por su papel en la determinaci\u00f3n de las finalidades y los medios esenciales, incluso cuando no mantienen una relaci\u00f3n directa con el interesado y reciben los datos a trav\u00e9s de otra empresa. Las denominaciones contractuales o los roles habituales dentro del sector no determinan, por s\u00ed solos, esta calificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Un acuerdo de corresponsabilidad debe distribuir las responsabilidades de forma transparente, pero no elimina la responsabilidad individual de cada parte. Antes de participar en un flujo de datos, un proveedor de tecnolog\u00eda publicitaria debe conocer el origen de los datos, la interfaz de consentimiento mostrada a los usuarios, las finalidades comunicadas, los destinatarios posteriores y las se\u00f1ales que permiten acreditar una elecci\u00f3n v\u00e1lida. Cuando las evidencias sean insuficientes, el responsable no debe asumir que otro participante ya ha resuelto las cuestiones de cumplimiento normativo.<\/span><\/p>\n<h2><span style=\"font-weight: 400;\">Los editores y anunciantes tambi\u00e9n necesitan visibilidad sobre toda la cadena de suministro publicitaria.<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Aunque la resoluci\u00f3n se refiere directamente a Xandr, sus ense\u00f1anzas pr\u00e1cticas se extienden a operadores de aplicaciones, editores, proveedores de plataformas de gesti\u00f3n del consentimiento, plataformas de compra program\u00e1tica, agencias y anunciantes. Cada organizaci\u00f3n debe identificar su papel y comprender qu\u00e9 datos se ponen a disposici\u00f3n durante una subasta, incluidos aquellos incorporados en las solicitudes de puja o que permiten realizar inferencias sobre caracter\u00edsticas sensibles.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Los editores no deben considerar que la implementaci\u00f3n de una plataforma de gesti\u00f3n del consentimiento garantiza, por s\u00ed sola, la licitud de todos los tratamientos posteriores. Deben verificar que las preferencias de los usuarios se transmiten correctamente, que la retirada del consentimiento produce efectos y que los proveedores utilizan los datos \u00fanicamente para las finalidades comunicadas al interesado. Los anunciantes y las agencias tambi\u00e9n deber\u00edan examinar si los segmentos de audiencia o las fuentes de inventario publicitario pueden exponerlos a categor\u00edas especiales de datos o a informaci\u00f3n obtenida sin una base jur\u00eddica v\u00e1lida.<\/span><\/p>\n<h2><span style=\"font-weight: 400;\">La divulgaci\u00f3n de datos en tiempo real dificulta la adopci\u00f3n de medidas correctivas posteriores.<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Datatilsynet destac\u00f3 la falta de transparencia del ecosistema publicitario y las dificultades que encuentran los interesados para conocer el destino de su informaci\u00f3n. Una vez que una solicitud de puja se distribuye entre numerosas partes, es posible que el responsable no pueda recuperar los datos, verificar todos sus usos posteriores ni ofrecer una explicaci\u00f3n comprensible sobre la totalidad de los destinatarios.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Esta estructura aumenta la importancia de la minimizaci\u00f3n de datos y de las medidas preventivas. Las organizaciones deben limitar la informaci\u00f3n incluida en las solicitudes publicitarias, evitar la transmisi\u00f3n de identificadores innecesarios, impedir la comunicaci\u00f3n de se\u00f1ales que revelen categor\u00edas especiales de datos salvo que pueda demostrarse la existencia de una condici\u00f3n v\u00e1lida conforme al art\u00edculo 9, y utilizar controles t\u00e9cnicos para prevenir reutilizaciones no autorizadas. Los requisitos relativos a la conservaci\u00f3n, el acceso y las comunicaciones posteriores de datos deben poder aplicarse efectivamente y no limitarse a meras disposiciones contractuales.<\/span><\/p>\n<h2><span style=\"font-weight: 400;\">La cuant\u00eda de la multa refleja la gravedad y la duraci\u00f3n del tratamiento.<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Las infracciones se prolongaron durante casi dos a\u00f1os, desde julio de 2018 hasta abril de 2020. Datatilsynet consider\u00f3 como factores agravantes la duraci\u00f3n del tratamiento, la naturaleza sensible de los datos y el beneficio econ\u00f3mico obtenido por Xandr. La multa se calcul\u00f3 utilizando el volumen de negocio anual de la propia Xandr, dado que la empresa no formaba parte de Microsoft durante el periodo pertinente.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El enfoque de la autoridad demuestra que las pr\u00e1cticas consolidadas en un sector no reducen la necesidad de contar con una base jur\u00eddica v\u00e1lida. Cuando el tratamiento de datos personales constituye un elemento central del modelo de negocio, es probable que las autoridades de control esperen un nivel de madurez equivalente en la documentaci\u00f3n y las evidencias relativas al consentimiento, los roles de los responsables del tratamiento y las medidas de protecci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<h2><span style=\"font-weight: 400;\">Los DPD deben comprobar si las evidencias del consentimiento se mantienen a lo largo de toda la cadena de tratamiento.<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Para los delegados de protecci\u00f3n de datos (DPD), este caso plantea una cuesti\u00f3n pr\u00e1ctica importante: \u00bfpuede cada responsable demostrar por qu\u00e9 est\u00e1 legitimado para recibir y utilizar los datos, o la organizaci\u00f3n se basa \u00fanicamente en garant\u00edas de un proveedor anterior en la cadena que no han sido verificadas? Las cadenas de consentimiento (<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">consent strings<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">) y las garant\u00edas contractuales deben contrastarse con el recorrido real del usuario, la informaci\u00f3n que se le presenta y las operaciones de tratamiento realizadas por cada parte implicada.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La revisi\u00f3n tambi\u00e9n debe considerar si datos t\u00e9cnicos aparentemente ordinarios pueden revelar informaci\u00f3n sensible debido a su origen o contexto. Los registros de actividades de tratamiento, las evaluaciones de impacto relativas a la protecci\u00f3n de datos (EIPD) y las evaluaciones del inter\u00e9s leg\u00edtimo o del consentimiento deben reflejar toda la arquitectura publicitaria, incluida la corresponsabilidad del tratamiento, los destinatarios posteriores y las consecuencias de la divulgaci\u00f3n de datos en tiempo real.<\/span><\/p>\n<h2><span style=\"font-weight: 400;\">Descubre c\u00f3mo Aphaia ayuda a las organizaciones a gestionar la publicidad digital y el consentimiento.<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Aphaia ayuda a las organizaciones a identificar y documentar flujos de datos complejos, evaluar los roles de responsables y encargados del tratamiento, revisar los mecanismos de consentimiento y reunir evidencias que acrediten un tratamiento l\u00edcito y transparente. Las evaluaciones de impacto pr\u00e1cticas y una gesti\u00f3n adecuada de los proveedores pueden ayudar a editores, plataformas y anunciantes a identificar los riesgos asociados a los datos sensibles antes de que la informaci\u00f3n entre en un ecosistema de publicidad en tiempo real.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><span style=\"font-weight: 400;\">Descubre c\u00f3mo Aphaia puede ayudarte a dise\u00f1ar una estrategia de protecci\u00f3n de datos preparada para el futuro, tambi\u00e9n con la elaboraci\u00f3n de Evaluaciones de Impacto. 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