La Autoridad de Competencia y de Mercados de Reino Unido publica un nuevo régimen regulatorio para los gigantes tecnológicos que garantizará la competencia y una mayor protección de los datos personales de los individuos que utilizan sus plataformas.
La nueva recomendación emitida hoy al gobierno de Reino Unido incluye incluye una serie de notas alrededor del diseño e implementación del nuevo régimen pro-competencia para los mercados digitales. Este consejo puntero y dirigido fue configurado por el Grupo de Trabajo de Mercados Digitales y liderado por la Autoridad de Competencia y de Mercados (CMA), en trabajo conjunto con Ofcom, la Autoridad de Protección de Datos de Reino Unido (ICO y la Autoridad Financiera de Reino Unido (FCA). El gobierno lo encargó en marzo, y propone un nuevo régimen regulatorio adecuado para la era digital. Permite resultados rápidos, para aprovechar el potencial completo de los mercados digitales y dar como resultado mayor y mejor competencia e innovación.
Elizabeth Denham, presidenta de la ICO, afirma al respecto que “Damos la bienvenida a la publicación de las recomendaciones del Grupo de Trabajo de Mercados Digitales y para nosotros ha sido un placer apoyarlo. La predominancia de unos pocos en el mercado digital impacta en los derechos de protección de datos de las personas cuando utilizan dichas plataformas. Nuestra colaboración con el Grupo de Trabajo refleja la importancia de proteger estos y derechos y asegurar que los individuos tienen un mayor control sobre su información personal”.
Este nuevo régimen regulatorio se aplicará a las firmas tecnológicas con “posición estratégica de mercado” (SMS), el equivalente a la posición dominante de mercado en España.
Si finalmente este nuevo régimen es implementado, éste gobernará las grandes firmas tecnológicas con “posición estratégica de mercado” (SMS). Se refiere a aquellas con un poder de mercado significativo y afianzado y en los casos en que se deriven efectos generalizados y relevantes de tal poder de mercado. También se crea una nueva “Unidad de Mercados Digitales (DMU)” que garantizará que las reglas y pautas sean claras desde el principio y trabajará con las empresas que tengan “posición estratégica de mercado” para asegurar que cumplen con ellas.
El régimen propone tres pilares clave para las firmas con posición estratégica de mercado, incluyendo un código de conducta vinculante.
Los tres pilares propuestos del régimen para empresas con “posición estratégica de mercado” comprenden un código de conducta vinculante, intervenciones pro-competencia y mejores normas para las fusiones. El nuevo Código de conducta estará adaptado a cada firma y será diseñado y supervisado por el DMU para los casos en que surjan problemas. Se espera que moldear así el comportamiento de las empresas con “posición estratégica de mercado” y regular ciertos aspectos de sus relaciones entre ellas y con sus clientes. El DMU será dotado con una serie de poderes para gestionar controversias, incluido el poder de imponer multas elevadas.
Las intervenciones pro-competencia, como los requisitos de interoperabilidad para las firmas tecnológicas, se emplearán para manejar las fuentes de poder de mercado, permitir una mayor y mejor competencia y dar lugar a que florezca el potencial de innovación de transformación de otros en el mercado. Las normas mejoradas sobre fusiones, que también se implementarían, permitirían a la CMA aplicar un escrutinio más eficaz de las transacciones que conciernan a las empresas con “posición estratégica de mercado”. Incluirían una notificación obligatoria a la cmA sobre la transacción, un bloqueo para completar acuerdos antes de que la CMA lo investigue y una comprobación legal más cautelosa sobre el daño que podría ocasionar a los consumidores, lo que abordaría las preocupaciones sobre el incumplimiento histórico de las fusiones en las que participan grandes empresas tecnológicas.
La Unidad de Mercados Digitales trabajará con la CMA y formará parte de un marco regulatorio más amplio para mercados digitales.
La DMU formará parte de la CMA, que actualmente está trabajando con, la ICO y la FCA a través del Foro de Cooperación para la Regulación Digital, a fin de considerar todos los pasos que deben dar para asegurar una coordinación óptima así como claridad y capacidad suficiente para toda la regulación digital. Este Grupo de Trabajo ha instado al gobierno a progresar con esta legislación pronto, para así tomar ventaja de la clara oportunidad de Reino Unido para liderar un régimen pro-competencia y pro-innovación. El gobierno de Reino Unido se ha comprometido a consultar todas las propuestas para el nuevo régimen pro-competencia a principios de 2021 y legislar para poner a la DMU sobre una base estatutaria cuando sea posible.
