Conforme a la Comisión Europea, el paquete de Digital Services Act es un nuevo marco legal que busca garantizar la seguridad de los usuarios en internet y mantener un entorno abierto para las plataformas que vele por ello.
La Comisión Europea ha anunciado recientemente su intención de implementar dos nuevas leyes: por un lado, la Digital Services Act (DSA) y, por otro, la Digital Markets Act (DMA). El objetivo de ambas es asegurar el espacio digital, de tal manera que los derechos fundamentales de todos los usuarios de servicios digitales esté protegidos y equilibrar el campo de juego para impulsar la innovación, el crecimiento y la competencia tanto dentro del Mercado Único Europeo como de forma global.
La Comisión preparó este paquete legislativo después de consultar a un amplio conjunto de partes interesadas, incluidos, entre otros, el sector privado, usuarios de servicios digitales, organizaciones civiles, autoridades nacionales, universidades, expertos técnicos, organizaciones internacionales y el público en general. Se llevaron a cabo varias fases de consulta para recoger los puntos de vista de todas las partes en relación a diferentes temas relaciones con los servicios digitales y las plataformas.
La Digital Services Act se enfoca a garantizar un entorno online seguro y responsable.
La DSA consiste en un nuevo conjunto de normas en relación a los servicios digitales, que sitúa a los ciudadanos en el centro, con la finalidad de impulsar el crecimiento, la competencia, la innovación y la presencia de las plataformas más pequeñas. Las normas han sido diseñadas para ofrecer transparencia y cubrir las responsabilidades oportunas que se derivan de las plataformas online, de tal manera que se reforzará la protección de los consumidores y sus derechos fundamentales online. Los ciudadanos pueden esperar más opciones, precios menores y mayor protección respecto del contenido ilegal. Se deberían también mitigar los riesgos sistémicos como la manipulación y la desinformación, a la vez que se establezca un mayor control democrático sobre las plataformas.
La Digital Services Act regulará los servicios de intermediación online que millones de europeos usan cada día, como los online marketplaces, las redes sociales, las plataformas de contenido, las app stores, las plataformas, los servicios de hosting y los servicios de intermediación, con normativa especial aplicable a las grandes empresas tecnológicas que alcanzan alrededor del 10% de los 450 millones de consumidores europeos. Las empresas micro y las pequeñas empresas tendrán obligaciones proporcionales a su habilidad y tamaño, a su vez que se asegura su responsabilidad. Todos los intermediarios online que ofrezcan sus servicios en el mercado único, ya estén establecidos en la UE o fuera, tendrán que cumplir con estas nuevas normas.
La Digital Markets Act ha sido diseñada para asegurar mercados digitales abiertos y justos.
La DMA se enfoca a un grupo muy específico de organizaciones, denominadas “gatekeepers”. La ley establece un conjunto de criterios objetivos estrictamente definidos para designar a las grandes plataformas tecnológicas, llamadas “gatekeeper”, permitiendo así a la DMA actuar sobre el objetivo que pretende afrontar en relación a las grandes plataformas online. Este criterio incluye companies con una posición económica fuerte, impacto signiticativo en el mercado interno, una posición de intermediación fuerte, posición duradera en el mercado y operativa en múltiples países miembro de la UE. Lo que estas nuevas normas permiten y no permiten a estas empresas deben incorporarse a las operaciones diarias de las mismas. La Comisión llevará a cabo investigaciones para asegurar que estas normas evolucionan a la par que el mercado.
Con el establecimiento de este nuevo conjunto de normas, se espera que los consumidores tengan mejor acceso al rango de servicios sobre el que pueden elegir, más oportunidades para cambiar de proveedor, acceso directo a los servicios y precios más razonables. La ley permitirá a los “gatekeepers” mantener las oportunidades de innovación y oferta de nuevos servicios, pero no podrán ganar una ventaja indebida. Los beneficios que estas normas conllevan para empresas innovadoras y start-ups son nuevas oportunidades de competir e innovar en el entorno digital, así como la libertad de no tener que adherirse con términos injustos y condiciones que limitan su desarrollo. En generar, las empresas que dependan de los “gatekeepers” para ofrecer sus servicios en el mercado único digital se beneficiarán de un entorno más equitativo.
Las dos nuevas leyes propuestas darán solución a un conjunto de problemas a lo largo de la UE, y se espera que tengan un impacto positivo muy significativo en los derechos fundamentales dentro del entorno digital.
Las nuevas estrategias legislativas propuestas se aplicarán a lo largo de toda la UE, y tendrán como objetivo las lagunas y barreras legales que todavía requieren una solución a pesar de las intervenciones dirigidas y por específicas por sector que se han dado a nivel comunitario. Mientras que los servicios digitales incluyen un amplio rango de servicios online, las normas recogidas en la Digital Services Act conciernen principalmente a los intermediarios online y a las plataformas como marketplaces, redes sociales, plataformas de contenido, app stores y plataformas de reservas de alojamiento. La Comisión espera que el paquete de la Digital Services Act de lugar a importantes beneficios para los consumidores y una gran innovación en las plataformas, a la vez que se frenan los problemas asociados con la aceleración digital de la sociedad y de la economía.
